collectif du quartier
de saint gervais ( genève )

date: le 13.03.01
lieu: -
présents: Michel Schroeder, Lavril Julien, Van der Muhn Antoinette, Frauenfelder Arnaud, Rey Dominique, Pattaroni Luca, Greiner Isabelle, Riek Dunia, Bertrand Sébastien, Ducrocq Serge, Schoeni Dominique, Lewerer Mathieu (rédacteur du présent PV) ; Orelli Pierre et Pinget Corine (pour l'ex-Conseil de quartier de la Jonction)

Ordre du Jour:

1. Rencontre avec des membres de l'ex-Conseil de quartier de la Jonction

Deux personnes sont venues présenter l'histoire et l'expérience du Conseil de quartier mis en place pendant plusieurs années à la Jonction. Les deux représentants insistent en préambule sur le fait que le Conseil de quartier est aujourd'hui dissous et est resté à leurs yeux une expérience inaboutie.
Le projet de Conseil de quartier à la Jonction est à l'origine né au milieu des années 90 autour de quinzaine organisée à la Maison de quartier, notamment deux quinzaines sur les thèmes de la démocratie locale et l'exclusion. Le Conseil de quartier a donc germé sur des thèmes très " sociaux " et autour de la MQJ, qui a offert un espace adéquat pour soutenir des habitants mobilisés depuis longtemps par ailleurs dans d'autres structures associatives (association de parents d'élèves, association de la MQJ, etc.). Il est à relever qu'à la même époque, différentes propositions allant dans la même direction étaient soutenues à Genève dans la sphère politique, notamment dans le programme de l'Alternative 1995 (ndlr : qu'il serait peut-être intéressant d'exhumer ? ?).
Le Conseil de quartier a fonctionné sur la base d'une Charte et s'est organisé pendant trois/quatre années autour de deux assemblées générales par années, ainsi qu'en trois sous-commissions : 1) Urbanisme/transport/espaces verts, 2) Problématiques autour de l'enfance et l'éducation (crêches, réunions enseignants/parents), 3) Santé/qualité de vie/cohésion sociale dans le quartier (autour de la solitude, organisation de manifestations festives dans le quartier, aide à la création d'une association de commerçants, etc.).

Pendant ces années, on s'est rendu compte qu'il y avait un phénomène de spécialisation dans les sous-commissions (composées du reste souvent par des professionnels des domaines concernés). Cet état de fait générait la démotivation des éventuels nouveaux venus dans les commissions (découragés par l'écart des connaissances ! ?) et au niveau de la participation en général au niveau des assemblées générales.
Face à cet état de fait, on a tenté de réorganiser le Conseil de quartier de manière à redynamiser la participation des habitants. Les sous-commissions ont été dissoutes, et tout le travail a été " remonté " à l'assemblée générale, dont les réunions ont été rapprochées (tous les deux mois). Malheureusement, ces mesures n'ont pas eu l'effet escompté et le Conseil de quartier a progressivement cessé ses activités l'année dernière.
La discussion s'engage autour de cette expérience de Conseil de quartier :
Corinne note une différence selon elle importante entre notre propre Collectif d'habitants et le Conseil mis en place à la Jonction. Alors que dans ce dernier cas, les préoccupations à l'origine du Conseil de quartier s'intégraient avant tout dans des problématiques " sociales " (pauvreté, marginalité, écart entre les habitants et leurs élus, etc.), dans notre cas (elle cite aussi le cas du quartier de Saint-Jean, mobilisation autour de la fermeture de l'office des Postes), nous sommes parti sur une démarche beaucoup plus pragmatique et proche des intérêts et préoccupations immédiats des habitants.
Beaucoup de questions suivent sur la question de la diffusion de l'information pour mobiliser les habitants dans les quartiers, et des charges qu'elle génère. Dans le cas de la Jonction, le soutien de la Maison de quartier a été précieux… Des subventions ont du reste été demandées en son temps à la Ville pour prendre en charge ces frais, mais la subvention reçue fut très faible.
Pierre soulève une autre problématique liée au pouvoir/absence de pouvoir dans le Conseil de quartier. L'absence de pouvoir réel dans le Conseil mis en place à la Jonction, le fait que les décisions prises au sein du Conseil devaient encore être avalisées par les autorités publiques et suivre les (longues) procédures administratives qui en découlent, a pu largement favoriser la démobilisation des habitants impliqués. Dans cette perspective, un autre vrai problème est le fait que l'on est vite récupéré par les autorités compétentes et que l'on est ensuite peu écouté. En tant que représentant de la société civile, on est bien souvent pour les élus tout juste des faire-valoirs utiles pour valoriser leurs propres activités… On s'est rendu compte à travers l'expérience du Conseil de la Jonction qu'il fallait toujours faire " pression " pour faire bouger les choses. Même les hommes politiques ont tenu au Conseil ce même discours (Robert Kramer, à la cérémonie d'enterrement du Conseil de la Jonction, qui concédait la faiblesse de ses propres prérogatives ! ! !).
D'autres questions sont encore abordées dans le cadre de la discussion. Celle-ci se clôt sur le constat que le thème de la participation citoyenne et/ou la démocratie locale reste aujourd'hui un thème central au plan politique (cf. les rencontres récentes de Porto Alegre)… Il existe donc un contexte favorable pour continuer nos expériences ! A noter que Pierre nous indique l'existence d'un réseau mis en place autour du thème de la démocratie locale, regroupant quelques hommes politiques, habitants de quartiers, etc. Des infos plus complètes sur ce réseau peuvent être obtenues auprès de Joëlle Libois, enseignante à l'IES. (Ndlr : A noter pour ceux qui désireraient plus d'informations, que le journal Le Courrier a publié récemment deux très bons articles sur l'expérience du Conseil de quartier de la Jonction… cf. Sébastien pour les références exactes…)

2. Lettre à Christian Ferazzino

Un projet de lettre a été préparé pour demander une entrevue et présenter notre Collectif d'habitants à C. Ferazzino (Conseiller administratif de la Ville de Genève). On s'accorde rapidement sur le texte remanié par Michel. Décision est prise que Michel Schroeder s'occupe d'envoyer la lettre, ceci 10 jours après la date de la présente réunion, histoire de se garder le temps de préparer cette future entrevue. Sébastien s'engage entre-temps à vérifier la boite aux lettres au 7 rue Rousseau (qui est gardée pour l'instant comme adresse officielle du Collectif).

3. Suite des initiatives prises par les habitants du 14 Rousseau en vue de la rénovation concertée de leur immeuble

Isabelle et Julien, habitants du 14 rue Rousseau (propriété de la ville de Genève), sont allés voir récemment Daniel Marco (architecte) au sujet des rénovations futures projetées sur leur immeuble. Suite à cette rencontre, il leur a été demandé de présenter dans 15 jours un listing détaillé des travaux que les habitants désirent pour leur immeuble, qui sera soumis ensuite aux édiles municipaux. D'après Daniel Marco, l'initiative prise par le 14 Rousseau a quelques chances d'aboutir et mènerait à des rénovations beaucoup plus légères que celles initialement envisagées par la Ville… Aussi, il serait intéressant, pour mettre d'avantage de chances du coté de ce projet, d'associer des démarches similaires dans les autres immeubles propriété de la Ville dans le quartier (9, 10 Lissignol, 3/5, 7, 11, 15, 17, 21 Etuves, 5 Place Grenus, 16 rue Rousseau, notamment).
Quelques points d'explications suivent sur ce thème des rénovations : D'après la Méthode d'évaluation rapide (MER) mise en place notamment par Daniel Marco, les travaux de rénovations estimés pour les immeubles en question ont pu être baissés de manière très significative (par exemple, au 14 rue Rousseau, les rénovations projetées par la Ville étaient devisées à 2,1 millions ; avec la méthode MER, Daniel Marco parvenait à des travaux à 1,3 millions…). Une chose à rappeler cependant : avec la méthode MER, on regarde en gros l'état de l'immeuble, et on évalue le montant des travaux absolument nécessaire pour la sécurité et la stabilité de la structure ; on ne tient donc compte que des travaux strictement nécessaires. La Ville a une démarche quelque peu différente vis à vis de ces rénovations, puisqu'il en va de son patrimoine. Elle prend donc en compte dans ses estimations des travaux beaucoup plus conséquents, aussi pour améliorer la qualité et le confort de l'habitat (ascenseur, chauffage, etc.)… d'où les différences de prix mentionnées.
Un autre point est relevé en faveur de la méthode MER : les travaux envisagés par ce biais visent le maintien des habitants dans leur logement, contrairement aux travaux que projette la ville qui nécessitent d'évacuer les habitations !
Après discussion, décision est prise que les habitants du 14 rue Rousseau bénéficieront d'un courrier de soutien du Collectif des habitants à leur démarche (Michel et Julien s'en chargent).
Afin de faire passer l'info. auprès des autres habitants des immeubles de la ville qui pourraient être intéressés par la démarche entreprise par le 14 Rousseau, et afin de les mobiliser, une réunion est fixée le mardi 20 mars à 20h30 chez Isabelle Greiner, au 14 rue Rousseau (attention, code à l'entrée !). Les rénovations des immeubles de la ville sera le thème central de cette réunion et l'on y présentera la démarche entreprise par les habitants du 14.

4. Divers :

  • Luca nous informe qu'il s'agirait bientôt d'organiser la fête à Théo (fête de quartier organisée traditionnellement à la fin mai à la rue Théodore Lissignol). Cette fête serait une bonne occasion de mieux faire connaître nos activités dans le quartier. L'organisation de la fête est du reste assez légère, et un classeur est à disposition pour les démarches nécessaires. Une première date indicative est proposée, le samedi 26 mai. Il faut que l'on parle de cette fête d'ici la prochaine réunion du Collectif, où il s'agira de fixer cette fois-ci une date définitive.

  • Sébastien nous informe avoir reçue une lettre d'une étudiante intéressée par les activités de notre Collectif…

La prochaine réunion du Collectif Saint-Gervais
est fixée au 10 avril 01.

Isabelle et Julien se proposent pour l'organisation de cette réunion, qui tournera autour des questions liées aux rénovations des immeubles de la ville. Il faudra aussi reprendre la question de l'organisation de la fête à Théo.

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Gervaise, collectif du quartier de saint gervais ( genève )
email collectif : gervaise@auf.net